敗戦とGHQの農地改革
2016年10月7日「金曜日」更新の日記
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- 第二次世界大戦以前には、経済恐慌が起こるたびに、農産物の価格も暴落しました。日本でも不況によって中小農民(自作農)が没落し、土地を失うという事態が度重なりました。明治の初めに三〇パーセント程度であった小作地の割合は、自作農から小作農への転落によって、昭和初期(一九三〇年代)には五〇パーセント近くにまで膨らみます。このような農村の荒廃は、日本が日中戦争へ突き進む一つの背景になったともいわれています。満州国の建国(一九三二)などで大陸に新領土を求めた日本は、米英との衝突から第二次世界大戦に参戦(一九四一)し、やがて敗戦(一九四五)を迎えます。敗戦後の日本は、米国を中心とした連合軍総司令部(GHQ)の占領下に置かれました。GHQは、戦後の日本を「民主化」することによって、再び軍国主義か台頭することを防ごうとしました。戦争遂行に関与した者に対する「公職追放」や、封建的な経済関係とみなされた「財閥」の解体などか行なわれます。また、労働者の権利を守るために「労働ルーツを探る土地所有の第二章戸三権」(団結権、団体交渉権、争議権)も保証されるようになりました。土地をどう国民の間に分けるのか、という問題についても、封建的な小作制度の蔓延が軍国主義を助長したというＧＨＱの主張に沿って、大規模・不在地主制の解体を目的とした「農地改革」が行なわれました。二度にわたる農地改革において、不在地主のすべての小作地と在村地主の平均一町歩(北海道は四町歩)を超える小作地が、国家に強制的に買収されて小作人へ売り渡されました。この改革によって、小作に出されていた土地の約八割が小作人に売り渡され、五〇パーセント近くあった小作地の割合は一〇パーセント以下に激減します。「農地改革」は形式的には土地の売買でしたが、土地の買収価格か低く設定された上、地主への支払いは三〇年にわたる長期分割払いでした。戦後の激烈なインフレーションもあり、結果的に土地はタダ同然で買い上げられ、革命的な「土地の配り直し」が行なわれたのです。 【あなたの土地のルーツは】戦後の農地改革以後は、土地を誰かから取り上げて誰かに与えるというようなことは一度も行なわれていません。高度経済成長期には日本住宅公団による住宅供給や、住宅金融公庫の長期低利融資の持ち家政策が推進されました。またオイルショックやパプル経済期の急激な地価上昇に際して、様々な金融財政政策や税制改正が行なわれ、土地取引を規制する法律も制定されました。しかしながらこれらは、土地の「配り直し」ではありません。日本における近代的な土地所有の「ルーツ」は、まず明治維新における地券の交付です。もう一つの土地所有のルーツは、GHQによる農地改革です。この革命的な「土地の配り直し」は、新たに二五〇万人の自作農を「創設」しました。当時の約一五〇〇万世帯のおよそ六分の一に、新たに土地か分配されたのです。はたしてこのような時代に、あなたの祖先は土地の「所有権」を手に入れたのでしょうか。現在、自分の土地を持っている人が、これらの「ルーツ」に直接当てはまらない場合は、それはあなたの祖先が「商品」として売りに出された他人の土地を、市場で買って手に入れたものなのです。そして家族(親族)内の相続によって、連綿と受け継がれてきたものでした。
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